守护“夕阳红”

发布日期:2022-05-14 17:55   来源:未知   阅读:

  人民法庭是法院最基层单位,承担着维护基层社会稳定、保障社会公平正义的重要职责。新时代人民法庭,如何将法治根植于百姓身边?南京市秦淮区人民法院红花法庭从审判入手,从与基层老百姓直接打交道的每一个细微之处入手,不断延展法治触角,积极探索进一步做好人民法庭工作的路径与方法。

  “老吾老以及人之老”,敬老、爱老、助老是中国特色社会主义核心价值观的重要组成部分,· 2021年中国张力压力传感器市场调查也是社会主义法治的基本理念之一。

  为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《最高人民法院关于为实施积极应对人口老龄化国家战略提供司法服务和保障的意见》,秦淮区人民法院红花法庭立足不动产专业审判职能,面对多发、多样的涉老年人权益矛盾纠纷,主动培塑“七彩红花”都市法庭品牌,构建起全面、温情、高效、符合老龄化现状和老年人身心特点的涉老诉讼服务机制。

  “‘适老服务站’是红花法庭适应南京地区深度老龄化形势,特别是针对社区小区集中、老龄化诉讼服务需求突出等特点,在社区专门建立的适老服务站点”。秦淮法院党组副书记、副院长刘斌说。

  秦淮区红花街道景泰苑社区书记胡正蓉介绍,社区下辖8个小区全都是经济适用房,人口老龄化、老人空巢化现象突出,社区能提供一些生活上的适老服务,但遇到纠纷矛盾,比如常见的经济适用房买卖、租赁、相邻关系这些问题,社区就难以化解。

  这时候,“家门口”的红花法庭能够提供一些普法宣传,法官还能走进社区的“适老工作站”面对面调解纠纷,十分有必要,也有意义。

  红花法庭结合“创融”党建工程,与街道、社区开展党建联合,在社区建立专门的“适老服务站”,通过强化和优化涉老纠纷的预警、排查和调解机制;联合公安、妇联、民政等部门与社区共同构建老年维权联动机制,争取多部门支持和配合,充分发挥社会整体力量化解涉老纠纷,精准开展法律服务,采取“以老解老”的方式,发挥离退休老干部更懂方言、懂老年人心理的优势,安排其参与调解,将大量矛盾纠纷化解在诉讼之前。

  涉老纠纷起诉至法院后,优先进入诉前调解程序,邀请一位年长的资深人民调解员参与诉前调解,对于诉前达成调解协议的案件,依法免收或少收案件受理费。此外,还邀请老年人的亲友、物业、街道、社区等相关单位工作人员共同参与调解过程,维护老年人合法权益,助其修复亲友睦邻关系。

  老李与老张是老邻居,后来因为小孙子调皮惹事,两家老人打过几次嘴仗。过了一段时间,老李家为了方便,在门口修了一个洗手池,老张看到之后感到不满,“门前空地属于两家的公共空间,你建水池也不跟我们商量一下。”便找到老李协商将水池拆掉,老李则认为,建好的水池怎么可能说拆就拆,老张一怒之下,用脚将水池踢坏。两家因此发生纠纷,起诉到法院。

  红花法庭法官收案后,敏感地意识到,看似洗手池问题,实则两老人的日常心结。该案由红花法庭“涉老案件专业合议庭”承办,第一时间勘验现场,联系社区、民警、网格员了解情况,在彻底吃透案情后,法官约上人民调解员共同开展调解工作,法官说清楚“共同空间”“相邻关系”的法律规定,调解员说明白“远亲不如近邻”的平常道理,最终在各方的共同努力下,老人积累多日的心结逐渐打开,自愿签署了调解协议。

  红花法庭针对老年人诉讼需求和审理特点,专门组建“涉老案件专业合议庭”,由3名具有丰富社会阅历、亲和力强的员额法官+1名年轻的法官助理+1名具备家事案件调解经验的人民调解员共同组成,归并审理涉及60周岁以上老年人的民事案件。审判参考家事案件审理模式,引入家事调查程序,由人民调解员和法官助理对案件背后的家庭和社会关系进行调查了解;对于心结比较重的当事人开展心理疏导,帮助法官在判断老年人心理状态、邻里关系等事实查明问题上提供建议和帮助,为审理和调解奠定事实基础,切实解决老年人诉讼中的矛盾和诉讼外的心理负担。

  “老邻居很多年了,最近为了门口安装摄像头的事,弄得是非不断,老伴儿的病都气出来了!”月牙湖社区的李老太收到对门邻居起诉的诉状后,急得跑到法官面前诉苦。

  原来对门邻居住的都是80多岁的退休老人,常年在家,近期看到被告莫名其妙在家门口安装了摄像头,气不打一处来,以为是在监视自己,任凭对方如何解释都不能接受,坚决要求对方拆除。对门邻居也是倔强,越让拆就越不拆。

  “这个案件很有代表性!门口安装摄像头,初衷是为保护自家安全,后果却可能侵害邻居隐私,这种住宅楼道里易发的矛盾,应该好好讲讲法。”红花法庭庭长王冬青一直注重并强调“从一案到一片”的法庭普法教育模式。

  这个案件经过当事人一致同意和积极支持后,法官选择在社区公开开庭,邀请曾处理过该纠纷的社区干事和民警到场,当事人还请了小区邻居、同事、朋友到场旁听。现场调查、社区开庭,充分满足老邻居“让大家评评理”朴素的诉讼需求,也能实现“有话好好说”的法院庭审效果。

  在社区工作人员的帮助下,在现场居民的建议下,当事人双方都表示愿意:只要你不干扰我,我绝不干扰你,并同意将规范写入调解协议。同时,为了确保双方都不违反约定,当事人均同意将摄像头移至三楼半的位置,对准双方门口公共区域,这个位置已经是顶层,不影响同楼其他楼层居民,同时双方均不准安装APP时调取监控录像,只有发生纠纷,双方才能通过调取存储卡的方式取证。

  案件告一段落,老年人话说开了,道理说清楚了,摄像头问题就迎刃而解了。社区书记感慨:“老年人跟时下年轻人不同——他们呆家里时间长,对案例很感兴趣,用身边的案子讲法律、讲道理,他们听的懂,听得进,效果很好!”

  据了解,秦淮法院红花法庭注重选取典型案例到社区开庭、上门调解,法官就类似案件以案说法,促进老年人对司法程序的认识,也增强了老年人对法院工作的理解和支持,为老年人维权上了生动的一课。红花法庭还多次组织法官和法官助理开展普法宣传教育,充分利用“3•15”消费者权益保护日、“重阳节”“12·4”国家宪法日等重要时间节点,选取赡养、继承、房屋买卖、相邻关系纠纷等典型案件,定期邀请老年人近距离观看庭审,让他们更直观地接受法治教育。选取典型案例在法庭大厅、公告栏展示,借助法院官方微信等新媒体平台,加大线上普法力度,达到“从一案到一片”的普法效果。

  “莫道桑榆晚,为霞尚满天。”老年是人生的重要阶段,更是每个人的必经阶段。秦淮法院将充分发挥审判职能,积极探究老年当事人的心理、生理特点,努力创新工作措施,切实做好涉老民事案件的审判工作,为更好地满足老年人日益增长的美好晚年生活需求提供有力的司法保障。